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Direito Administrativo · UFLA · 2023

Questão comentada de Direito Administrativo

Considere as assertivas a seguir. I. A Administração deve revogar seus próprios atos, quando eivados de vício de legalidade, e pode anulá-los por motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos. II. O direito da Administração de anular os atos administrativos de que decorram efeitos favoráveis para os destinatários decai em cinco anos, contados da data em que foram praticados, salvo comprovada má-fé. III. Os atos que apresentarem defeitos sanáveis poderão ser convalidados pela própria Administração, por meio de decisão na qual se evidencie que não há lesão ao interesse público nem prejuízo a terceiros. Está CORRETO o que se afirma:

Gabarito: D

Aqui o tema é a diferença entre anulação, revogação e convalidação dos atos administrativos. Isso costuma cair muito porque os nomes parecem irmãos, mas o efeito é bem diferente. A anulação atinge o ato ilegal e, em regra, produz efeitos retroativos; já a revogação recai sobre ato válido, mas inconveniente ou inoportuno, sem falar em ilegalidade. Essa distinção aparece na Lei 9.784/1999 e é clássica em Direito Administrativo. A assertiva I está errada porque trocou tudo: quem está eivado de vício de legalidade é anulado, não revogado. E revogação não é por ilegalidade, mas por mérito administrativo, isto é, conveniência e oportunidade. Então aqui a frase faz uma verdadeira bagunça conceitual. A assertiva II está correta. O artigo 54 da Lei 9.784/1999 prevê que o direito da Administração de anular atos administrativos de que decorram efeitos favoráveis para os destinatários decai em 5 anos, contados da data em que foram praticados, salvo comprovada má-fé. É a regra da segurança jurídica dando um freio na Administração. A assertiva III também está correta. O artigo 55 da mesma lei permite a convalidação dos atos com defeitos sanáveis, desde que isso não cause lesão ao interesse público nem prejuízo a terceiros. Em outras palavras: se o defeito dá para corrigir sem estragar o serviço nem prejudicar ninguém, a Administração pode arrumar em vez de jogar tudo fora. Por isso, o gabarito é D.

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