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Direito Administrativo · UFLA · 2023

Questão comentada de Direito Administrativo

De acordo com a Lei n. 14133/21, assinale a alternativa CORRETA.

Gabarito: B

A Lei 14.133/21 trabalha com a lógica de que licitar é a regra, mas existem situações em que a competição não faz sentido ou é dispensada por opção legal. Por isso, a prova costuma misturar bem os conceitos de dispensa, inexigibilidade e contratação direta, que parecem parentes, mas vivem brigando na prática. No caso da alternativa B, a lei admite a contratação direta quando o objeto é a transferência de tecnologia ou o licenciamento de direito de uso ou de exploração de criação protegida, desde que isso ocorra em contratação realizada por instituição científica, tecnológica e de inovação (ICT) pública ou por agência de fomento e haja demonstração de vantagem para a Administração. Esse é exatamente o recorte legal cobrado na Lei 14.133/21. Aqui vale lembrar o raciocínio: o legislador entendeu que, em certos ambientes de inovação, a competição tradicional pode não ser o melhor caminho, porque o foco é viabilizar conhecimento, pesquisa e desenvolvimento. Então a própria lei autoriza a contratação direta, mas sem abrir mão do dever de justificar a vantagem para o poder público. As demais alternativas misturam institutos. A locação de imóvel com características especiais, por exemplo, não é dispensa, e sim hipótese típica de inexigibilidade. Já a responsabilidade do agente em contratação direta indevida não é subsidiária. E serviços de publicidade e divulgação não entram, por regra, como inexigibilidade por notória especialização. A banca gosta desse carnaval conceitual, então atenção redobrada.

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