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Direito Administrativo · QUADRIX · 2022

Questão comentada de Direito Administrativo

No que diz respeito à invalidação dos atos administrativos, assinale a alternativa correta.

Gabarito: C

Quando o assunto é invalidação de ato administrativo, a primeira trava mental é esta: ilegalidade pede anulação; mérito administrativo, conveniência e oportunidade, pode levar à revogação. Parece detalhe, mas em prova isso salva vida. A anulação ataca o vício de legalidade e, em regra, produz efeitos retroativos (ex tunc), porque o ato nasce com defeito. Já a revogação não pune ilegalidade, ela simplesmente retira um ato válido por mudança de critério administrativo. É exatamente por isso que a letra C está correta: a Administração pode revogar seus próprios atos por motivo de conveniência e oportunidade, dentro do chamado juízo de mérito administrativo. Esse poder é reconhecido pela autotutela administrativa, resumida nas Súmulas 346 e 473 do STF. A diferença central é simples: anulação olha para o passado da legalidade; revogação olha para o presente e o futuro da administração. A banca costuma misturar os conceitos para ver se você escorrega no clássico tropeço: achar que ato ilegal se revoga ou que revogação depende do Judiciário. Não depende. Quem pratica o ato, em regra, pode rever sua própria atuação, respeitados os limites legais e os direitos adquiridos. Então, se o ato é ilegal, o caminho é anulação. Se o ato é legal, mas deixou de ser conveniente ou oportuno, a Administração pode revogar. É essa a lógica cobrada aqui, e ela derruba várias pegadinhas de concurso.

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