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Direito Administrativo · QUADRIX · 2021

Questão comentada de Direito Administrativo

Com relação à dispensa e à inexigibilidade de licitação, julgue os itens a seguir. I Há a inexigibilidade de licitação sempre que houver a inviabilidade de competição, por existir apenas um objeto ou uma pessoa que atenda às necessidades da Administração. II Haverá a possibilidade de contratação direta nos casos de licitação deserta, que se caracteriza quando todos os licitantes presentes no certame são inabilitados ou foram desclassificados. III É inexigível a licitação para a compra de imóvel destinado ao atendimento das finalidades precípuas da Administração, desde que o preço seja compatível com o valor de mercado. Assinale a alternativa correta.

Gabarito: B

A lógica aqui é simples: dispensa e inexigibilidade são formas de contratação direta, mas não se confundem. Na inexigibilidade, a competição é inviável. Ou seja, não faz sentido disputar quando só há um objeto ou uma pessoa apta a atender a Administração. É a ideia do art. 74 da Lei 14.133/2021, que também é alinhada à doutrina clássica. O item I está certo porque descreve exatamente essa situação de inviabilidade de competição. Se só existe um fornecedor exclusivo, ou um profissional singular, não há disputa real para fazer. A licitação, nesse caso, vira um teatro administrativo sem plateia. O item II está errado porque ele confunde licitação deserta com licitação fracassada. Deserta é quando ninguém aparece para disputar. Já quando os licitantes comparecem, mas todos são inabilitados ou desclassificados, o nome correto é fracassada. A Lei 14.133 admite contratação direta nesses casos, mas a classificação do enunciado está trocada. O item III também está errado porque a compra de imóvel, quando cabível, é hipótese de dispensa de licitação, e não de inexigibilidade. A lei exige, entre outros requisitos, que o imóvel atenda às finalidades da Administração e que o preço seja compatível com o mercado. Então a frase mistura o fundamento jurídico na hora errada, e isso derruba o item.

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