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Direito Administrativo · PM-MT · 2021

Questão comentada de Direito Administrativo

Sobre o Poder de Polícia exercido pela Administração Pública, assinale a afirmativa INCORRETA.

Gabarito: E

O poder de polícia é a atuação da Administração que limita ou condiciona direitos individuais para proteger o interesse coletivo. Em outras palavras, ele aparece quando o Estado diz: "pode, mas com limites", seja na propriedade, na liberdade ou no exercício de atividades. Essa ideia é clássica na doutrina administrativa e também está ligada ao art. 78 do CTN, que define o poder de polícia como a atividade que limita ou disciplina direito, interesse ou liberdade em razão do interesse público. Na prática, o poder de polícia pode se manifestar em várias fases: na ordem geral, na fiscalização, na prevenção e até na repressão de condutas que contrariem normas administrativas. Por isso, ele pode impedir, restringir, fiscalizar, punir administrativamente e até usar força pública, se houver resistência ao cumprimento legítimo do ato. Tudo isso existe para preservar a ordem, a segurança, a higiene, a moralidade e outros valores coletivos. A questão erra na alternativa E porque ela descreve algo que não é poder de polícia, mas sim um dever funcional do servidor. Recusar-se a cumprir ordem superior manifestamente ilegal pode gerar responsabilidade disciplinar, e o servidor deve obedecer às ordens legais, mas isso pertence ao regime disciplinar da Administração, não ao poder de polícia. Ou seja, a banca misturou dois assuntos: poder de polícia e dever hierárquico. Então, quando você vir um enunciado falando em restringir liberdade, limitar propriedade, fiscalizar e até usar força para garantir cumprimento de medidas administrativas, pense em poder de polícia. Quando falar em punição de servidor por descumprir ordens superiores, o assunto é outro bem diferente. Aqui, o gabarito é E justamente porque ela saiu totalmente da trilha do poder de polícia.

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