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Direito Administrativo · OBJETIVA · 2021

Questão comentada de Direito Administrativo

Em conformidade com a Lei nº 8.429/1992 - Lei de Improbidade Administrativa, analisar a sentença abaixo: Estão relacionados, pela Lei de Improbidade Administrativa, os atos de improbidade praticados por qualquer agente público, desde que seja servidor, contra a administração direta, indireta ou fundacional dos Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário (1ª parte). Reputa-se agente público, para os efeitos desta lei, todo aquele que exercer atividade no serviço público, exceto se transitoriamente ou sem remuneração (2ª parte). Qualquer pessoa poderá representar à autoridade administrativa competente para que seja instaurada investigação destinada a apurar a prática de ato de improbidade (3ª parte). A sentença está:

Gabarito: C

A Lei de Improbidade Administrativa (Lei 8.429/1992) sempre teve um ponto bem cobrado: o conceito de agente público é amplo. Não entra nessa de achar que só servidor efetivo ou remunerado pode responder por improbidade. A lei alcança quem exerce, ainda que transitoriamente ou sem remuneração, mandato, cargo, emprego ou função na administração direta ou indireta. Ou seja: a ideia é pegar a conduta, não o crachá. Na 1ª parte da questão, o erro está em restringir a lei apenas a agente público que seja servidor. Isso está errado, porque o art. 2º da Lei 8.429/1992 define agente público de forma bem mais abrangente. Já a menção aos atos contra a administração direta, indireta ou fundacional estava alinhada com a redação legal da época, mas a limitação feita na frase derruba a assertiva. Na 2ª parte, a banca inverteu o sentido da lei: a norma não exclui quem atua transitoriamente ou sem remuneração, muito pelo contrário, inclui expressamente essas pessoas no conceito de agente público. Então essa parte também está errada. A 3ª parte está correta porque o art. 14 permite que qualquer pessoa represente à autoridade administrativa competente para apuração de ato de improbidade. É um mecanismo de provocação da Administração para iniciar a investigação, bem democrático e bem comum em prova. Por isso, o gabarito é a letra C, pois somente a terceira afirmativa está certa.

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