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Direito Administrativo · MetroCapital Soluções · 2023

Questão comentada de Direito Administrativo

Acerca das modalidades de controle incidentes sobre a atividade da administração pública, informe se é verdadeiro ou falso para o que se afirma a seguir, e assinale a alternativa que evidencia a sequência correta. ( ) No tocante às contas do Chefe do Poder Executivo, a competência do Tribunal de Contas respectivo está restrita a sua apreciação. Vale dizer, não cabe ao Tribunal de Contas julgar as contas do Chefe do Executivo. ( ) Prevê a CF/1988 que compete ao Congresso Nacional fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer de suas Casas, os atos do Poder Executivo, incluídos os da administração indireta. É correto afirmar, portanto, que o Controle Legislativo é ilimitado. ( ) O controle judicial é, via de regra, exercido a posteriori e concernente à legalidade dos atos administrativos.

Gabarito: E

Aqui a chave é lembrar que existem vários controles sobre a Administração, e cada um tem seu limite. O controle externo, feito pelo Legislativo com auxílio do Tribunal de Contas, não significa que o Tribunal de Contas "julga" as contas do Chefe do Executivo. Na prática, o Tribunal aprecia e emite parecer prévio, e quem julga é o Poder Legislativo, conforme a lógica do art. 71, I, da CF/1988 e a jurisprudência do STF. A segunda afirmação erra porque o controle legislativo não é ilimitado. O Congresso Nacional realmente fiscaliza e controla os atos do Executivo, inclusive da administração indireta, mas isso ocorre dentro das competências constitucionais e com respeito à separação dos poderes. Controle parlamentar não vira uma licença para fazer o que quiser. Já o controle judicial, em regra, é posterior e incide sobre a legalidade dos atos administrativos. O Judiciário não administra no lugar da Administração; ele verifica se o ato respeitou a lei, a Constituição e os limites jurídicos aplicáveis. Então, no conjunto, a sequência correta é V - F - V, que corresponde à alternativa E.

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