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Direito Administrativo · LJ Assessoria e Planejamento Administrativo Limita · 2023

Questão comentada de Direito Administrativo

As obras e os serviços somente poderão ser licitados quando, exceto:

Gabarito: E

A questão cobra as condições para que obras e serviços possam ser licitados. Pela Lei 8.666/1993, especialmente o art. 7, a Administração só pode licitar obra ou serviço quando houver projeto básico aprovado, orçamento detalhado, previsão de recursos orçamentários e compatibilidade com o PPA, entre outros requisitos. A lógica é simples: antes de chamar o mercado, o poder público precisa saber o que quer, quanto custa e de onde virá o dinheiro. Nada de licitar no escuro. O ponto central da questão está na vedação de colocar, no objeto da licitação, a obtenção de recursos financeiros para a execução da obra ou serviço. A lei proíbe isso de forma expressa, porque a Administração não pode transferir ao licitante o dever de captar o dinheiro necessário como parte do objeto contratado. Esse comando está no art. 7, §3, da Lei 8.666/1993. A exceção importante, prevista no próprio dispositivo, é para empreendimentos executados e explorados sob regime de concessão, conforme a legislação específica. Ou seja, em concessões, a lógica econômica do contrato pode envolver a remuneração pela exploração do próprio empreendimento, o que muda o cenário. Por isso, a alternativa que afirma ser vedado incluir essa obtenção de recursos financeiros, sem considerar a hipótese excepcional da concessão, é a que destoa do enunciado e marca a resposta da banca.

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