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Direito Administrativo · IVIN · 2022

Questão comentada de Direito Administrativo

O servidor público pode ser responsabilizado penalmente por praticar conduta que a lei tipifique como infração penal. Acerca do tema, observe os itens abaixo e, em seguida, assinale a alternativa correta: I. A responsabilização penal somente pode ser atribuída pelo Poder Judiciário. II. É possível que o servidor sofra responsabilização penal mesmo não incorrendo em responsabilidade civil ou administrativa. III. Condenações penais por crime funcional não importam em responsabilidade correspondente no âmbito administrativo.

Gabarito: E

Aqui a ideia central é a independência das instâncias: penal, civil e administrativa podem coexistir, cada uma cuidando de um aspecto da conduta do servidor. No Direito Administrativo, isso aparece muito quando o mesmo fato gera efeitos diferentes em cada esfera. Por exemplo: a conduta pode ser crime, mas também pode não gerar prejuízo patrimonial nem infração disciplinar grave, ou gerar só uma dessas consequências. O item I está correto porque a responsabilização penal depende de processo e julgamento pelo Poder Judiciário. Não existe "pena criminal" aplicada diretamente pela Administração, nem por autoridade administrativa. Quem condena penalmente é o juiz competente. O item II também está correto. As instâncias são, em regra, independentes, então o servidor pode responder penalmente mesmo que não haja responsabilidade civil ou administrativa. Isso acontece, por exemplo, quando a conduta é crime, mas não causou dano material ou não se enquadra como infração funcional. Já o item III está errado. Uma condenação penal por crime funcional pode, sim, repercutir na esfera administrativa, especialmente quando a sentença penal reconhece a existência do fato e a autoria. O art. 935 do Código Civil e a lógica da independência das instâncias admitem essa convivência, e a própria absolvição penal pode, em certos casos, influenciar a esfera administrativa. Por isso, o gabarito é E: apenas o item III é falso.

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