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Direito Administrativo · IUDS · 2021

Questão comentada de Direito Administrativo

"A função que o Estado exerce, no interior de uma estrutura e regime hierárquico, e que no sistema constitucional brasileiro caracteriza-se pelo fato de serem desempenhados por comportamentos infralegais ou, excepcionalmente, submissos todos ao controle da legalidade pelo Poder Judiciário", denomina-se:

Gabarito: B

A questão está falando da função administrativa, que é aquela exercida pelo Estado dentro de uma estrutura hierárquica, com atuação subordinada à lei e aos princípios do regime jurídico-administrativo. Em regra, essa função aparece por meio de atos infralegais, como regulamentos, portarias, despachos e decisões administrativas, sempre voltados à execução concreta da lei. O ponto-chave do enunciado é a ideia de submissão ao controle de legalidade pelo Poder Judiciário. Isso combina perfeitamente com a Administração Pública, porque o juiz não substitui o administrador no mérito do ato, mas pode anular o que for ilegal. É a clássica noção de atuação administrativa sob o princípio da legalidade, muito cobrada em doutrina de Direito Administrativo. Por isso, o gabarito é a letra B. A função administrativa não cria a lei, nem resolve conflitos com coisa julgada típica da jurisdição; ela executa, organiza e faz a máquina pública funcionar, sempre em conformidade com a ordem jurídica. Em resumo: se o Estado está agindo de forma infralegal, hierarquizada e controlável quanto à legalidade, você está olhando para a Administração.

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