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Direito Administrativo · IPEFAE · 2023

Questão comentada de Direito Administrativo

O poder disciplinar é um dos poderes administrativos essenciais para que a Administração Pública possa manter a ordem, a moralidade e a eficiência de seus serviços. Sobre o poder disciplinar, analise as proposições abaixo e após assinale a alternativa correta: I. O poder disciplinar apenas se aplica a agentes públicos, não alcançando contratados nem particulares em qualquer circunstância. II. O poder disciplinar é exercido com base na autoexecutoriedade, permitindo que a Administração Pública aplique sanções sem necessidade de recorrer ao Poder Judiciário.

Gabarito: A

O poder disciplinar é a possibilidade de a Administração apurar infrações e aplicar sanções a quem esteja sob sua esfera de sujeição funcional ou contratual. Pense nele como o “freio interno” da máquina pública: ele serve para punir faltas de servidores e, em certos casos, de particulares ligados à Administração por vínculo especial, como contratados e delegatários, sempre conforme a lei e com respeito ao devido processo legal. Por isso, a proposição I está errada. O poder disciplinar não se limita, de forma absoluta, apenas a agentes públicos. A doutrina clássica ensina que ele alcança também particulares submetidos a um vínculo jurídico específico com a Administração, como empresas contratadas, concessionárias e permissionárias, quando houver previsão legal e relação administrativa adequada. A proposição II está correta no sentido cobrado pela banca. A Administração pode aplicar sanções administrativas sem precisar pedir autorização ao Poder Judiciário, porque a atuação administrativa possui presunção de legitimidade e, em muitos casos, autoexecutoriedade. Mas atenção: isso não dispensa contraditório e ampla defesa quando exigidos, como manda o art. 5º, LV, da Constituição. Ou seja, a sanção nasce na esfera administrativa, não no gabinete do juiz. Assim, o gabarito é a letra A: apenas a proposição II está correta.

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