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Direito Administrativo · Instituto UniFil · 2022

Questão comentada de Direito Administrativo

Contrato que tem por objeto a transferência da execução de um serviço do Poder Público ao particular, que se remunerará dos gastos com o empreendimento, aí incluídos os ganhos normais do negócio, através de uma tarifa cobrada aos usuários. A descrição se refere a qual tipo de contrato administrativo?

Gabarito: C

A questão descreve a concessão de serviço público: o Estado transfere a execução de um serviço ao particular, e a remuneração do concessionário vem, em regra, da tarifa paga pelos usuários. É a lógica do “você explora, você recebe”, claro, dentro das regras e da fiscalização do Poder Público. No Direito Administrativo, isso está bem alinhado com a Lei 8.987/1995, que trata do regime de concessão e permissão da prestação de serviços públicos. A ideia central é que o particular assuma a prestação por sua conta e risco, explorando economicamente o serviço por meio da cobrança de tarifa. Por isso o gabarito é a letra C. Não se trata de simples fornecimento de bens nem de concessão de uso de bem público, porque o foco aqui é a execução de um serviço público ao usuário final. Também não é contrato de gerenciamento, que tem outra lógica contratual, sem essa transferência típica da prestação do serviço com remuneração tarifária. Se você lembrar de três elementos, mata a questão: transferência da execução, serviço público e tarifa paga pelos usuários. Quando esses três aparecem juntos, a banca geralmente está apontando para concessão de serviço público.

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