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Direito Administrativo · Instituto UniFil · 2021

Questão comentada de Direito Administrativo

Conforme disposto na lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, da licitação, analise as assertivas e assinale a alternativa correta. I. Na compra de bens de natureza divisível e desde que não haja prejuízo para o conjunto ou complexo, é permitida a cotação de quantidade inferior à demandada na licitação, com vistas a ampliação da competitividade, podendo o edital fixar quantitativo mínimo para preservar a economia de escala. II. As obras, serviços e compras efetuadas pela Administração serão divididas em tantas parcelas quantas se comprovarem técnica e economicamente viáveis, procedendo-se à licitação com vistas ao melhor aproveitamento dos recursos disponíveis no mercado e à ampliação da competitividade sem perda da economia de escala. III. É permitida a criação de outras modalidades de licitação ou a combinação das referidas nesta legislação. IV. Nos casos em que couber convite, a Administração poderá utilizar a tomada de preços e, em qualquer caso, a concorrência.

Gabarito: B

A licitação, na Lei 8.666/1993, tem uma lógica bem prática: buscar a proposta mais vantajosa sem perder concorrência nem eficiência. Por isso, a lei estimula o parcelamento do objeto quando isso for técnica e economicamente viável, porque às vezes dividir a contratação ajuda a ampliar a disputa e até a economizar. Isso aparece claramente na assertiva II, que reflete a regra do art. 23, caput e parágrafo 1º. Outro ponto importante é a compra de bens divisíveis. Se não houver prejuízo ao conjunto, a Administração pode licitar quantidades menores do que a demanda total, justamente para atrair mais competidores, sem esquecer que o edital pode fixar quantitativo mínimo para preservar a economia de escala. É a redação clássica do art. 23, parágrafo 7º, e é isso que torna a assertiva I verdadeira. A assertiva III cai na pegadinha mais famosa do tema: a lei não permite inventar modalidade nova nem misturar modalidades por criatividade administrativa. O art. 22 é taxativo ao trazer as modalidades previstas e vedar a criação ou combinação delas. Então essa parte está errada. Já a assertiva IV está certa porque, quando couber convite, a Administração pode optar por tomada de preços e, em qualquer caso, por concorrência. Em resumo: I, II e IV estão corretas, e a III é a intrusa da questão. Por isso, o gabarito é a alternativa B.

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