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Direito Administrativo · Instituto Darwin · 2023

Questão comentada de Direito Administrativo

Referente ao patrimônio público e a administração pública é INCORRETO afirmar:

Gabarito: C

Patrimônio público, em prova, costuma aparecer como o conjunto de bens, direitos, créditos, valores e obrigações que o Estado administra para cumprir suas finalidades. Em outras palavras, não é "só" prédio, carro e dinheiro: entra também o que pode ser avaliado em moeda e usado na atividade estatal. Por isso a doutrina trata o patrimônio como um objeto administrado, ligado à realização dos fins públicos. Na análise econômica, o foco está na utilidade e na capacidade de atender uma necessidade coletiva; já na análise contábil, o destaque vai para a mensuração e o registro dos elementos patrimoniais. A ideia é simples: uma visão olha mais para o valor social/econômico do bem, a outra para a sua representação em números. O ponto que derruba a letra C é a expressão "fatos administrativos sempre oriundos da execução orçamentária". Isso está errado porque nem todo fato administrativo decorre da execução do orçamento. Existem fatos permutativos e modificativos que alteram a composição ou o valor do patrimônio sem necessariamente nascerem de despesa ou receita orçamentária. Então, a banca mistura patrimônio público com execução orçamentária como se fosse uma relação absoluta, e não é. A Lei de Responsabilidade Fiscal reforçou a preocupação com controle, transparência e equilíbrio, o que também impulsiona o olhar sobre o patrimônio público. Em prova, guarde a lógica: patrimônio público envolve gestão de bens e obrigações, mas nem toda mudança patrimonial vem de ato orçamentário. Essa é a casca de banana da questão.

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