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Direito Administrativo · Instituto AOCP · 2023

Questão comentada de Direito Administrativo

No que se refere aos bens públicos, é correto afirmar que

Gabarito: D

Bens públicos são os bens pertencentes às pessoas jurídicas de direito público, e a doutrina costuma classificá-los em bens de uso comum do povo, bens de uso especial e bens dominicais. A ideia central é olhar para a destinação do bem: se ele serve ao povo em geral, à Administração em atividade específica, ou se está sem destinação pública definida. Essa classificação ajuda a entender o regime jurídico de cada um, inclusive quanto ao uso, alienação e proteção. Um ponto clássico de prova é a afetação. Ela é a destinação do bem a uma finalidade pública. Em regra, os bens de uso comum do povo e os de uso especial são afetados, enquanto os dominicais são desafetados. Então, cuidado: não é correto dizer que a afetação compreende os três grupos ao mesmo tempo. A alternativa D está correta porque a concessão de direito real de uso é um direito real administrativo com natureza resolúvel. Isso significa que ela pode ser extinta se a finalidade prevista não for cumprida, o que aparece na própria lógica do instituto e no Decreto-Lei 271/1967, além de ser tratado na doutrina como um direito real com cláusula de reversão/resolubilidade. Em prova, quando aparecer "resolutividade", pense nesse caráter de precariedade condicionada ao cumprimento da destinação. Então, o segredo aqui é separar os institutos: concessão de uso especial para moradia não transfere propriedade; já a concessão de direito real de uso cria um direito real resolúvel sobre o bem. A banca gosta muito de trocar esses nomes para ver se você cai na armadilha.

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