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Direito Administrativo · Instituto AOCP · 2023

Questão comentada de Direito Administrativo

Considere as seguintes condutas praticadas dolosamente: (i) permitir a locação de bem por preço superior ao de mercado; e (ii) permitir que chegue ao conhecimento de terceiro, antes da respectiva divulgação oficial, teor de medida econômica capaz de afetar o preço de mercadoria. De acordo com a Lei de Improbidade Administrativa, é correto afirmar que as condutas narradas constituem atos de improbidade administrativa que

Gabarito: E

A Lei de Improbidade Administrativa separa os atos ímprobos em três grupos clássicos: os que geram enriquecimento ilícito, os que causam prejuízo ao erário e os que atentam contra os princípios da Administração Pública. Aqui, a primeira conduta fala em permitir a locação de bem por preço acima do mercado. Isso é prejuízo direto ao erário, porque a Administração paga mais do que deveria, sem ganho correspondente. Já a segunda conduta descreve a hipótese de deixar vazar, antes da divulgação oficial, o teor de medida econômica capaz de mexer com o preço de mercadoria. Esse comportamento não é, em regra, um problema de dinheiro entrando no bolso do agente nem de perda patrimonial imediata ao Estado. O foco está na quebra da lealdade, da honestidade e da impessoalidade, valores protegidos pelo art. 11 da LIA. Por isso, a resposta correta associa a primeira ao ato de improbidade que causa prejuízo ao erário e a segunda ao ato que atenta contra os princípios da Administração Pública. O enunciado cobra exatamente essa leitura fina da lei, que a banca gosta de transformar em armadilha de classificação. Fundamento legal: a LIA trata como ato de prejuízo ao erário a conduta de permitir locação de bem por preço superior ao de mercado, e como ato contra os princípios a revelação indevida de medida econômica antes da divulgação oficial.

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