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Direito Administrativo · Instituto AOCP · 2022

Questão comentada de Direito Administrativo

No que concerne ao Pregão (Lei Federal n° 10.520/2002), analise as assertivas e assinale a alternativa que aponta a(s) correta(s). I. No curso da sessão, o autor da oferta de valor mais baixo e os das ofertas com preços até 10% (dez por cento) superiores àquela poderão fazer novos lances verbais e sucessivos, até a proclamação do vencedor. II. A fase de recebimento de propostas antecede a fase de habilitação. III. A falta de manifestação imediata e motivada do licitante importará a decadência do direito de recurso e a adjudicação do objeto da licitação pelo pregoeiro ao vencedor. IV. O prazo de validade das propostas será de noventa dias, se outro não estiver fixado no edital.

Gabarito: E

O pregão, na Lei 10.520/2002, foi criado para dar mais agilidade à licitação e deixar a disputa mais “viva”, com lances sucessivos. Por isso, a regra da sessão é simples: primeiro vêm as propostas e a disputa de preços, e só depois a habilitação. Essa lógica está no art. 4º da lei, que organiza a fase competitiva antes da conferência documental. Na assertiva I, a ideia está correta: o autor da menor oferta e os licitantes com preços até 10% acima dela podem apresentar lances verbais e sucessivos. Se houver poucos participantes dentro desse intervalo, a lei ainda permite chamar os autores das melhores propostas seguintes, para não esvaziar a competição. A assertiva II também está certa, porque no pregão a ordem é proposta primeiro e habilitação depois. Isso é justamente uma das marcas do pregão, diferente do modelo clássico da Lei 8.666/1993, que costumava tratar a habilitação antes da disputa. A assertiva III igualmente está correta: se o licitante não manifesta de forma imediata e motivada a intenção de recorrer, ele perde o direito de recurso, e o pregoeiro pode adjudicar o objeto ao vencedor. Já a IV está errada, porque o prazo de validade das propostas, no pregão, é de 60 dias se o edital não fixar outro prazo, e não 90 dias. Por isso, o gabarito é E, com as assertivas I, II e III verdadeiras.

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