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Direito Administrativo · Instituto AOCP · 2022

Questão comentada de Direito Administrativo

Realizando uma cobertura jornalística de manifestação popular que acabou em conflito entre manifestantes e agentes policiais, um profissional da imprensa, que cumpria todas as advertências impostas pelas autoridades policiais, acabou por ser alvo de uma bala de borracha disparada por um agente policial, que o cegou. Seguindo a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal a respeito da Responsabilidade Civil do Estado, assinale a alternativa correta.

Gabarito: B

A responsabilidade civil do Estado, em regra, é objetiva quando o dano decorre de ação de agente público nessa qualidade, nos termos do art. 37, § 6º, da Constituição. Isso significa que a vítima não precisa provar culpa do policial; basta demonstrar a conduta estatal, o dano e o nexo causal. Depois, se houver culpa ou dolo do agente, o Estado pode até ajuizar ação de regresso contra ele. No caso de manifestações com confronto, a jurisprudência do STF entende que profissional da imprensa, que estava no local exercendo seu trabalho e observando as advertências policiais, não pode ser tratado como alguém que assumiu o risco de ser atingido. O simples fato de estar cobrindo o evento não afasta a proteção jurídica, porque jornalismo não é hobby radical com ingresso vendido na porta. Assim, se um policial dispara bala de borracha e atinge o jornalista, causando cegueira, há dano indenizável e a responsabilidade do Estado é objetiva. O ponto central é a atuação estatal por agente público, em contexto de operação policial, com resultado lesivo diretamente ligado a essa atuação. Por isso, o gabarito está correto: a alternativa B traduz exatamente a orientação do STF sobre o tema, reconhecendo a responsabilidade civil objetiva do Estado pelos danos sofridos por profissional da imprensa durante cobertura jornalística de manifestações com conflito entre policiais e manifestantes.

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