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Direito Administrativo · Instituto AOCP · 2022

Questão comentada de Direito Administrativo

Nos contratos administrativos, a alteração dos preços para serviços contínuos com regime de dedicação exclusiva de mão de obra ou com predominância de mão de obra serão repactuados para manutenção do equilíbrio econômico-financeiro, mediante demonstração analítica da variação dos custos contratuais, com data vinculada e mediante planilhas que expressem

Gabarito: D

A repactuação é o mecanismo usado nos contratos de serviços contínuos com dedicação exclusiva de mão de obra, ou com predominância de mão de obra, quando há variação dos custos e a Administração precisa preservar o equilíbrio econômico-financeiro. A ideia é simples: se o custo da mão de obra muda de forma comprovada, o contrato não pode ficar “congelado” como se nada tivesse acontecido. Pela Lei 14.133/2021, a repactuação exige demonstração analítica da variação dos custos contratuais, com data vinculada, e deve ser instruída por planilhas de custos e formação de preços. Em contratos dessa natureza, a alteração costuma estar ligada a novo acordo, convenção ou sentença normativa que impacte os encargos trabalhistas da categoria. É a famosa conta que não fecha sozinha: alguém precisa provar de onde veio a diferença. Por isso, o gabarito é a letra D. Ela traz exatamente o que a lei e a lógica da repactuação pedem: planilhas com os custos e a formação de preços, além do novo acordo, convenção ou sentença normativa que fundamenta a revisão. Não é uma repactuação “no chute”, nem baseada em mera inflação genérica, mas em variação efetiva e demonstrada dos componentes de custo. Na prática de prova, guarde a diferença: repactuação é típica de serviços contínuos com mão de obra e depende de comprovação analítica dos custos; já outros reajustes podem seguir índices ou critérios mais objetivos. A banca gosta de trocar esse vocabulário para ver se você percebe que repactuar não é simplesmente aumentar preço, é recalibrar o contrato com base em fatos bem documentados.

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