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Direito Administrativo · Instituto AOCP · 2022

Questão comentada de Direito Administrativo

Acerca da responsabilização administrativa e civil de pessoas jurídicas pela prática de atos contra a administração pública, assinale a alternativa INCORRETA a respeito do acordo de leniência conforme dispõe a Lei Federal n.º 12.846/2013.

Gabarito: C

O acordo de leniência da Lei 12.846/2013 funciona como uma troca: a empresa colabora de verdade com as investigações e, em contrapartida, pode ter benefícios relevantes. Ele não é um passe livre para o ilícito, mas um instrumento para descobrir fatos, identificar outros envolvidos e recuperar provas com rapidez. A lógica é bem pragmática: quem chega primeiro e ajuda mais, ganha mais. Pela lei, a pessoa jurídica precisa ser a primeira a se manifestar sobre o interesse em cooperar e a cooperação deve resultar na identificação dos demais envolvidos, quando couber, e na obtenção célere de informações e documentos que comprovem o ilícito. Além disso, a celebração do acordo pode reduzir a multa em até 2/3, o que é uma das vantagens mais cobradas em prova. A alternativa C está incorreta porque a Lei Anticorrupção não traz essa vedação absoluta. A ideia do acordo de leniência é justamente permitir soluções eficazes também em contextos empresariais mais amplos, inclusive com reflexos para empresas relacionadas aos mesmos fatos, de acordo com a construção legal e a prática administrativa. Dizer que nunca pode alcançar outras pessoas jurídicas, nem mesmo as do mesmo grupo econômico, é generalização indevida. Outro ponto clássico: se a empresa descumpre o acordo, ela fica impedida de celebrar novo acordo por 3 anos, contados do conhecimento do descumprimento pela Administração Pública. Ou seja, a leniência não é um “clique de reset”; se quebrar a confiança, vem a punição temporal.

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