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Direito Administrativo · Instituto Access · 2023

Questão comentada de Direito Administrativo

De acordo com a Lei 8.429/92, assinale a afirmativa incorreta.

Gabarito: D

A Lei 8.429/92, depois da reforma da Lei 14.230/2021, ficou bem mais exigente: improbidade administrativa não nasce de qualquer irregularidade, nem de simples “cheiro de coisa errada”. Em regra, é preciso conduta dolosa, com tipicidade mais fechada e demonstração objetiva da ilegalidade, além da adequação exata ao tipo previsto na lei. A própria lei passou a reforçar que o enquadramento depende de dolo e que não basta presunção ou rótulo genérico de desvio funcional. Também houve aproximação com a ideia de que a responsabilidade por improbidade não se confunde com mera ilegalidade administrativa, o que evita punição por erro comum, falha formal ou gestão ruim sem o elemento subjetivo exigido. O gabarito está na letra D porque ela afirma que os atos de improbidade exigem lesividade relevante ao bem jurídico e dependem necessariamente de dano ao erário e enriquecimento ilícito. Isso está errado. A lei prevê atos de improbidade em diferentes categorias, como enriquecimento ilícito, dano ao erário e violação a princípios, e nem todos dependem de dano ou enriquecimento. Além disso, a exigência é de dolo, não de uma combinação obrigatória dessas duas consequências. Em resumo: improbidade não é sinônimo de qualquer ilegalidade, mas também não ficou limitada a dano ao erário ou enriquecimento. A banca quis testar justamente essa confusão clássica entre improbidade, ilegalidade e tipos de dano.

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