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Direito Administrativo · IDECAN · 2021

Questão comentada de Direito Administrativo

Na Delegacia de Furtos e Roubos, enquanto se aguardava o conserto do aparelho de ponto eletrônico até então existente, foi temporariamente designado, por meio de Portaria, o servidor Paulo para anotar o horário de entrada e de saída dos demais servidores lotados naquela repartição, exceto do delegado titular. A respeito da situação em comento, é correto afirmar que

Gabarito: B

Aqui a ideia central é separar bem duas coisas que a banca adora misturar: poder hierarquico e poder de policia. O ato de mandar um servidor, por portaria, registrar a entrada e a saida dos colegas da propria reparticao tem a ver com a organizacao interna do servico, isto e, com a hierarquia administrativa. Nao existe, aqui, qualquer controle de rua, limitacao de liberdade ou regulacao de conduta de particular, que seriam marcas do poder de policia. O ponto mais importante da questao e perceber que Paulo foi apenas designado temporariamente para uma funcao operacional de controle de frequencia. Isso nao o transforma em superior hierarquico dos demais servidores. Ele atua como longa manus da Administracao, executando uma tarefa material de apoio, sem assumir relacao disciplinar ou de comando sobre os colegas. E por que o gabarito e a letra B? Porque o simples fato de registrar ponto nao cria, por si so, poder hierarquico de Paulo sobre os demais. A relacao hierarquica ja existe dentro da estrutura administrativa, mas a portaria so delegou a ele uma atribuicao especifica de anotacao. Doutrinariamente, a hierarquia envolve subordinacao, coordenação, revisao e disciplina; aqui, houve apenas incumbencia funcional temporaria. Resumo de prova: controle de frequencia de servidores nao e poder de policia, e tampouco significa que o servidor designado virou chefe de todo mundo. Se a banca tentar te seduzir com palavras grandonas, volte ao basico: isso e organizacao interna da Administracao.

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