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Direito Administrativo · IBFC · 2023

Questão comentada de Direito Administrativo

Sobre Finanças Públicas, analise as afirmativas abaixo. I. Os bens públicos devem ser de utilização indivisível, ou seja, de uso não excludente; todos têm o mesmo direito. II. Uma vez construídos e disponibilizados, os bens públicos beneficiarão a todos os indivíduos, independentemente de terem participado ou não do seu financiamento tributário. III. A característica mais importante de um bem público é o fato de não ser possível impedir a sua utilização por qualquer cidadão no pleno exercício dos seus direitos, princípio este, como acima já citado, “da não exclusão”. Estão corretas as afirmativas:

Gabarito: B

Quando a questão fala em bens públicos, ela está usando a noção da Economia/Finanças Públicas: bens que, em regra, são indivisíveis, de uso não excludente e com benefício coletivo. Traduzindo para a vida real: se o bem existe, o aproveitamento por uma pessoa não impede, em princípio, o aproveitamento pelas demais. É o famoso efeito “todo mundo usa, mas ninguém consegue barrar o vizinho”. A afirmativa I está correta porque descreve exatamente a ideia de indivisibilidade e não exclusão. A II também está correta: uma vez disponibilizado o bem público, ele beneficia até quem não contribuiu diretamente com o seu financiamento, o que é a base do problema do “carona” (free rider). A pegadinha está na III. Ela tenta resumir o tema pela não exclusão, mas faz isso de forma imprecisa e absoluta demais, como se a característica principal fosse apenas a impossibilidade de impedir qualquer cidadão de usar o bem em qualquer situação. Na doutrina de finanças públicas, o traço mais marcante do bem público é a combinação de não rivalidade e não exclusão, e não essa formulação simplificada do enunciado. Por isso, o gabarito é a letra B: somente as afirmativas I e II estão corretas.

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