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Direito Administrativo · IBFC · 2023

Questão comentada de Direito Administrativo

As características básicas do modelo de licitações aplicado ao setor público brasileiro são: concorrência,tomada de preços, convite, concurso, leilão e pregão. Assinale a alternativa incorreta.

Gabarito: E

Essa questão cobra as modalidades clássicas da Lei 8.666/1993, que durante muito tempo estruturaram as licitações no setor público: concorrência, tomada de preços, convite, concurso, leilão e, mais tarde, o pregão. O segredo aqui é identificar a função de cada uma, porque a banca adora trocar os conceitos como se fossem peças de Lego. Na prática, concorrência, tomada de preços e convite são modalidades voltadas à contratação em geral, com graus diferentes de amplitude e formalidade. Concurso serve para escolher trabalho técnico, científico ou artístico. Leilão é usado para venda de bens móveis inservíveis, produtos legalmente apreendidos ou penhorados e, em certas hipóteses, para alienação de bens imóveis. Já o pregão, previsto na Lei 10.520/2002 e hoje também disciplinado pela Lei 14.133/2021, é modalidade voltada à aquisição de bens e serviços comuns. A alternativa E está errada porque descreve a hipótese legal do leilão, mas chamou isso de pregão. Pregão não é para vender bens móveis inservíveis nem imóveis; ele é usado para contratar bens e serviços comuns, com disputa em lances. É uma troca clássica de rótulo que a banca usa para testar memorização fina do conteúdo. Então, quando você ler "maior lance para alienação de bens", pense imediatamente em leilão. Quando ler "bens e serviços comuns", pense em pregão. Essa separação mata a questão sem sofrimento e evita cair no truque de inverter modalidade com objeto.

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