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Direito Administrativo · IBFC · 2021

Questão comentada de Direito Administrativo

Os contratos administrativos regulam-se pelos preceitos de direito público, aplicando-se lhes, supletivamente, os princípios da teoria geral dos contratos e as disposições de direito privado. Acerca desse assunto, assinale a alternativa incorreta.

Gabarito: C

Nos contratos administrativos, a lógica é de direito público: a Administração entra com poderes e deveres especiais, mas sem abandonar totalmente a disciplina contratual comum. Por isso, a Lei 8.666/1993 exigia cláusulas essenciais, como identificação das partes, finalidade, fundamento do ajuste, processo administrativo e a vinculação às normas da lei e à proposta. A ideia é deixar o contrato bem amarrado, sem espaço para improviso de última hora. Também é correto dizer que o contrato deve trazer com clareza as condições de execução, definindo direitos, obrigações e responsabilidades. Em contrato administrativo, clareza não é luxo, é sobrevivência. O ponto da questão está na nulidade. Pela disciplina da Lei 8.666/1993, especialmente o art. 59, a declaração de nulidade do contrato administrativo produz efeitos retroativos, isto é, desconstitui o que já foi produzido e impede os efeitos jurídicos normais do contrato. A alternativa C erra ao falar em efeito ultrativo, porque ultratividade significaria manter efeitos para frente, e é justamente o oposto do que a lei prevê. Em resumo: em caso de nulidade, a regra é apagar os efeitos do contrato, não preservá-los. A banca costuma cobrar essa diferença de linguagem com bastante carinho pela pegadinha.

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