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Direito Administrativo · IBADE · 2023

Questão comentada de Direito Administrativo

A despeito dos contratos de concessão, é correto afirmar que:

Gabarito: C

Em concessão de serviço público, vale lembrar que o contrato não é uma ilha isolada: ele convive com regras legais bem específicas da Lei 8.987/1995. A banca adora testar esses detalhes, principalmente sobre subconcessão, garantias financeiras, transferência da concessão e solução de conflitos. Aqui, o foco é perceber que a lei permite certas flexibilizações justamente para dar viabilidade econômica ao contrato. A alternativa correta é a C porque a Lei 8.987/1995, no art. 26, admite a subconcessão, desde que ela esteja prevista no contrato de concessão e seja expressamente autorizada pelo poder concedente. Além disso, a outorga da subconcessão deve ser sempre precedida de concorrência. Ou seja: não é “vale tudo”, mas também não é proibido. É uma hipótese legal bem amarrada. A lógica da lei é simples: a subconcessão pode existir, mas precisa de controle público e competição. Isso evita que a concessionária passe o serviço adiante de forma informal ou sem transparência. Então, se a questão mencionar contrato, autorização do poder concedente e concorrência, acenda a luz verde do art. 26. As demais alternativas contrariam texto expresso da lei: a arbitragem pode ser prevista no contrato, os direitos emergentes da concessão podem ser dados em garantia em operações de financiamento, a transferência sem anuência prévia não é tratada como inocente, e os contratos com terceiros seguem, em regra, direito privado. Aqui, o segredo foi lembrar a letra seca da lei, sem inventar moda.

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