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Direito Administrativo · IBADE · 2023

Questão comentada de Direito Administrativo

Assinale a alternativa que contém um ato ordinatório.

Gabarito: E

Os atos administrativos podem ser classificados de várias formas, e uma delas é pela finalidade. Entre eles, os atos ordinatórios são aqueles usados para organizar o funcionamento interno da Administração, disciplinando a rotina do serviço, a distribuição de tarefas, horários e a atuação dos agentes públicos. Eles normalmente não criam direitos para o particular, porque servem mais para “arrumar a casa” do que para agir sobre o mundo externo. É aí que entra a portaria. A portaria costuma ser um ato ordinatório típico, expedido por autoridade administrativa para detalhar a organização interna da repartição, como fixar horário de expediente, designar servidores, estabelecer rotinas e dar ordens de serviço. Em doutrina, ela aparece como instrumento de comando interno, ao lado de circulares, ordens de serviço e instruções. No caso da questão, a alternativa E traz justamente uma portaria que define horário de expediente interno em repartição pública. Isso é ato ordinatório puro: organiza o funcionamento interno do órgão e não tem natureza normativa geral, nem declaratória, nem contratual. Por isso, o gabarito é E. Para não confundir: decreto regulamentar é ato normativo; atestado e certidão são atos enunciativos; convênio é ajuste/ato bilateral de cooperação. Se você enxergar “organização interna do serviço”, pense logo em ato ordinatório. É o famoso ato que coloca a repartição em ordem antes de qualquer outra coisa.

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