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Direito Administrativo · GS Assessoria e Concursos · 2021

Questão comentada de Direito Administrativo

Conforme a Organização Administrativa do Estado, marque a alternativa CORRETA.

Gabarito: C

Na Organização Administrativa do Estado, a regra básica é separar quem integra a Administração Direta de quem integra a Administração Indireta. A Administração Direta reúne os órgãos ligados às pessoas políticas, como União, Estados, Distrito Federal e Municípios. Já a Administração Indireta reúne entidades com personalidade jurídica própria, como autarquias, fundações públicas, empresas públicas e sociedades de economia mista, conforme a lógica do Decreto-Lei 200/1967 e da doutrina administrativa clássica. O ponto mais importante aqui é que órgão público não é pessoa jurídica: ele é apenas um centro de competências dentro da estrutura administrativa, como um pedaço funcional do Estado. Por isso, os órgãos públicos compõem a Administração Direta, pois estão dentro da estrutura desconcentrada da própria pessoa política. É exatamente por isso que o item C está correto. Ao dizer que os Órgãos Públicos fazem parte da Administração Direta, a questão cobra a ideia de desconcentração: o Estado distribui internamente suas atribuições entre órgãos, sem criar uma nova pessoa jurídica. Em resumo, órgão é parte da estrutura; entidade é sujeito com personalidade própria. As demais alternativas trocam esses conceitos. Autarquia, empresa pública e sociedade de economia mista não são Administração Direta, e sim Indireta. Além disso, autarquias são pessoas jurídicas de direito público, enquanto empresas públicas e sociedades de economia mista são pessoas jurídicas de direito privado, cada uma com seu regime próprio.

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