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Direito Administrativo · FUNDEP (Gestão de Concursos) · 2023

Questão comentada de Direito Administrativo

A respeito da política tarifária nas concessões de serviços públicos, conforme as normas gerais sobre o regime de concessão e permissão da prestação de serviços públicos, é incorreto afirmar:

Gabarito: C

Quando o assunto é política tarifária em concessões, a ideia central é simples: a tarifa nasce da proposta vencedora da licitação e pode ser ajustada para preservar o equilíbrio econômico-financeiro do contrato. A Lei 8.987/1995 trata disso principalmente nos arts. 9º e 13, trazendo regras sobre revisão tarifária, manutenção do equilíbrio e diferenciação de tarifas conforme o serviço prestado. O ponto mais cobrado é que mudanças em tributos ou encargos legais depois da proposta, se impactarem o contrato, podem gerar revisão da tarifa, exceto os impostos sobre a renda. Isso evita que o concessionário arque sozinho com um peso que surgiu depois do jogo começar. Também é correto dizer que, cumpridas as condições contratuais, presume-se preservado o equilíbrio econômico-financeiro. A alternativa C está errada porque atribui ao art. 13 uma exigência que ele não traz: a lei não condiciona essa diferenciação tarifária a uma previsão legal específica. O dispositivo apenas permite que as tarifas sejam diferenciadas em razão das características técnicas e dos custos específicos relacionados aos diferentes segmentos de usuários. Ou seja, a banca colocou uma trava extra que não existe no texto legal. Em resumo: a lei protege o equilíbrio do contrato e admite tarifas diferentes quando houver justificativa técnica e de custo. O detalhe que derruba a questão é exatamente esse excesso na alternativa C, que inventa uma condição não prevista na norma.

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