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Direito Administrativo · FUNDATEC · 2023

Questão comentada de Direito Administrativo

Sobre os atos administrativos, considerando a legislação federal vigente e a jurisprudência sumulada do Superior Tribunal de Justiça (STJ) e do Supremo Tribunal Federal (STF), analise as assertivas abaixo: I. Não é possível que haja delegação de parte da competência de órgão colegiado ao respectivo presidente. II. Pode-se avocar em caráter temporário competência atribuída a órgão hierarquicamente inferior, desde que haja motivo relevante devidamente justificado e que se dê em caráter excepcional. III. Desde que não exista norma local e específica a regular a matéria, pode-se aplicar o prazo de decadência estabelecido na Lei de Processo Administrativo Federal subsidiariamente aos estados e municípios. IV. Tratando-se de ato administrativo com efeitos patrimoniais contínuos e favoráveis ao destinatário, o prazo decadencial do direito da Administração de anulação do ato é contado a partir da data em que o ato é praticado. V. A motivação do ato administrativo poderá consistir na declaração de concordância com fundamentos de propostas anteriores. Quais estão corretas?

Gabarito: C

Aqui a banca misturou regra da Lei 9.784/1999 com súmulas do STJ e STF, aquele combo clássico para ver se voce lê até o fim. Em matéria de atos administrativos, a lei admite delegação e avocação em hipóteses específicas: a avocação é temporária, excepcional e depende de motivo relevante devidamente justificado, como diz o art. 15 da Lei 9.784/1999. Outro ponto importante é o alcance dessa lei nos estados e municípios. A jurisprudência do STJ consolidou que a Lei 9.784/1999 pode ser aplicada subsidiariamente, desde que não exista norma local e específica disciplinando o tema. É exatamente a lógica da Súmula 633 do STJ. A questão também cobrou decadência para anulação de ato administrativo favorável. O art. 54 da Lei 9.784/1999 prevê o prazo de 5 anos, mas, quando o ato gera efeitos patrimoniais contínuos, o prazo não começa na data da prática do ato e sim da percepção do primeiro pagamento. Então a frase da assertiva IV erra o ponto de partida do prazo. Por fim, a motivação do ato administrativo pode ser feita por remissão: a autoridade pode simplesmente declarar concordância com fundamentos de pareceres, informações ou decisões anteriores, conforme o art. 50, §1º. Por isso o gabarito é C: estão corretas apenas as assertivas II, III e V.

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