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Direito Administrativo · FUNDATEC · 2023

Questão comentada de Direito Administrativo

Com base nas disposições da Lei de Improbidade Administrativa (Lei Federal nº 8.429/1992), analise as assertivas abaixo e assinale a alternativa correta. I. O mero exercício da função ou desempenho de competências públicas, sem comprovação de ato doloso com fim ilícito, afasta a responsabilidade por ato de improbidade administrativa. II. Os atos de improbidade violam a probidade na organização do Estado e no exercício de suas funções e a integridade do patrimônio público e social dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário, bem como da administração direta e indireta, no âmbito da União, dos Estados, dos Municípios e do Distrito Federal. III. Para os efeitos dessa Lei, consideram-se agente público o agente político, o servidor público e todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remuneração, por eleição, nomeação, designação, contratação ou qualquer outra forma de investidura ou vínculo, mandato, cargo, emprego ou função nas entidades referidas no art. 1º dessa Lei.

Gabarito: A

A Lei de Improbidade Administrativa não pune qualquer erro de gestão. Depois da reforma, ficou mais claro que, para haver improbidade, não basta a simples irregularidade ou o mau resultado: em regra, é preciso conduta dolosa e com finalidade ilícita, especialmente nos tipos previstos na LIA. Por isso, o mero exercício da função pública, sem prova de dolo com fim ilícito, afasta a responsabilização por improbidade, como diz a assertiva I. A assertiva II também está correta porque reproduz a ideia central do art. 1º da Lei 8.429/1992: a improbidade ofende a probidade na organização do Estado, o exercício das funções públicas e a integridade do patrimônio público e social dos três Poderes, na administração direta e indireta, em todos os entes federativos. É o “núcleo duro” da lei. A assertiva III está correta porque o art. 2º define agente público de forma ampla: inclui agente político, servidor e qualquer pessoa que exerça função pública, ainda que temporariamente ou sem remuneração, por eleição, nomeação, designação, contratação ou outra forma de investidura ou vínculo. Ou seja, a lei não deixa ninguém “escondido” só porque o vínculo é informal ou curto. Assim, como I, II e III estão de acordo com a LIA, o gabarito é a alternativa A. Em prova, a banca costuma cobrar a leitura literal dos conceitos centrais da lei, então vale decorar bem os arts. 1º e 2º.

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