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Direito Administrativo · FUNDATEC · 2021

Questão comentada de Direito Administrativo

Sobre concessão de serviços públicos, é correto afirmar que:

Gabarito: C

Concessão de serviço público é a delegação da prestação de um serviço pelo Poder Público a uma particular, sempre por licitação e por prazo determinado. A ideia central é simples: o concessionário executa o serviço por sua conta e risco, mas dentro das regras do contrato e da lei. Na Lei nº 8.987/1995, o art. 2º, II, traz essa definição básica, e o art. 175 da Constituição exige licitação para a delegação. O ponto que derruba muita gente é a forma da licitação. A lei tradicionalmente fala em concorrência, mas a redação atual também admite a modalidade diálogo competitivo, quando cabível, por atualização do regime licitatório. Então a alternativa C descreve corretamente a concessão: delegação feita pelo poder concedente, mediante licitação, a pessoa jurídica ou consórcio de empresas, com capacidade para o desempenho, por sua conta e risco e por prazo determinado. As demais opções tentam “escorregar” em detalhes clássicos de prova. A concessão pode ter subconcessão, se houver autorização expressa do poder concedente e previsão contratual. A remuneração não é só tarifa, porque podem existir outras receitas acessórias, complementares, alternativas e até fontes de receita oriundas de projetos associados. E, no fim do contrato, os bens reversíveis retornam ao poder concedente, mas isso não afasta eventual indenização pelos investimentos ainda não amortizados, quando cabível. Em resumo: a banca quer que você reconheça a definição legal da concessão e não caia nas generalizações absolutas. Em Direito Administrativo, palavras como "nunca", "sempre" e "somente" costumam ser as armadilhas mais sorrateiras.

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