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Direito Administrativo · FUNDATEC · 2021

Questão comentada de Direito Administrativo

Quanto às fontes do Direito Administrativo, assinale a afirmativa correta:

Gabarito: B

Em Direito Administrativo, as fontes não se limitam à lei em sentido estrito. A Constituição é a fonte maior e irradia efeitos imediatos sobre toda a Administração, ao lado das leis, regulamentos, princípios, jurisprudência e doutrina. Então, quando a questão mistura outros ramos do Direito, você precisa pensar: isso se aplica ao Direito Administrativo de forma direta, supletiva ou nem se aplica? A alternativa correta é a letra B porque o Código de Processo Civil de 2015 prevê, no art. 15, sua aplicação supletiva e subsidiária aos processos administrativos, além dos processos eleitorais e trabalhistas, naquilo em que houver compatibilidade e ausência de norma específica. Ou seja, se a legislação administrativa não resolver a questão, o CPC pode entrar como apoio, sem substituir a disciplina própria do procedimento administrativo. As demais alternativas tropeçam em exageros ou generalizações. O Código Civil não tem aplicação imediata automática nos contratos administrativos, porque esses contratos são regidos por regime jurídico próprio e pelas normas de Direito Público. A Constituição não é supletiva da legalidade: ela é fundamento imediato de validade da atuação administrativa. E o Código Penal não serve para tipificar ilícitos administrativos em regulamentos, porque infrações administrativas dependem de previsão legal, não de analogia penal simplificada. Por fim, a Lei das Sociedades Anônimas não está, em regra, excluída de todo o universo das entidades da Administração Indireta, porque pode ser usada, especialmente por remissão legal, em situações envolvendo empresas estatais. Então, aqui a banca quer ver se você sabe separar o que é fonte aplicada de forma direta do que entra só por compatibilidade e, no caso do CPC, ele entra justamente como apoio processual.

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