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Direito Administrativo · FUNDATEC · 2021

Questão comentada de Direito Administrativo

A Lei nº 11.079/2004 estabelece normas gerais para a licitação e contratação de parcerias público-privadas, considerando as seguintes diretrizes: I. O prazo de vigência do contrato não poderá ser inferior a cinco anos, incluindo eventual prorrogação. II. Transparência dos procedimentos e das decisões. III. Repartição objetiva de risco entre as partes. IV. Sustentabilidade financeira e vantagens socioeconômicas dos projetos de parceria. Quais estão corretas?

Gabarito: E

Aqui a chave é separar duas coisas que a lei trata em momentos diferentes: diretrizes da PPP e cláusulas/requisitos do contrato. Na Lei 11.079/2004, as diretrizes aparecem no art. 4, e entre elas estão a transparência dos procedimentos e das decisões, a repartição objetiva dos riscos entre as partes e a sustentabilidade financeira com vantagens socioeconômicas dos projetos. Esses três pontos batem com os itens II, III e IV. O item I, apesar de parecer correto à primeira vista, não entra no rol de diretrizes. Ele reproduz regra de prazo contratual prevista no art. 5 da lei, que exige prazo de vigência não inferior a 5 anos e não superior a 35 anos, incluindo eventual prorrogação. Ou seja: a frase é boa de lei, mas está no lugar errado dentro do enunciado. Por isso, a banca considerou corretos apenas os itens II, III e IV. Em prova, esse tipo de mistura é clássico: a banca coloca uma regra verdadeira da lei no meio de uma lista de diretrizes, esperando que você marque tudo sem perceber a diferença de artigo. Resumo mental rápido: art. 4 = diretrizes; art. 5 = conteúdo e prazo do contrato. Se você separar esses dois blocos, já reduz muito o risco de escorregar.

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