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Direito Administrativo · FUNATEC · 2022

Questão comentada de Direito Administrativo

Qual grupo compõe o primeiro escalão administrativo que constitui nível hierárquico superior:

Gabarito: D

Desconcentração é quando a mesma pessoa jurídica distribui suas funções internamente, criando órgãos para dividir o trabalho. Nessa lógica, os órgãos podem ser organizados em níveis hierárquicos, indo do escalão superior ao inferior. O primeiro escalão administrativo, em geral, reúne os órgãos de direção máxima da Administração Direta, isto é, aqueles que ocupam o nível hierárquico superior e ajudam a conduzir a gestão do ente. É aí que entra o gabarito da questão: o grupo indicado na alternativa D reúne justamente órgãos e unidades que, na estrutura municipal, ficam no topo da cadeia administrativa, como Gabinete do Prefeito, Secretarias Municipais, Procuradoria, Controladoria e Ouvidoria Geral, além de assessoramentos e da presidência da comissão de licitação. Esses órgãos não são "setores de execução miúda"; eles compõem a cúpula administrativa, ligados à direção superior do Município. Vale lembrar a diferença clássica: órgão não tem personalidade jurídica própria, ele integra a estrutura de uma entidade. Já a descentralização cria outra pessoa ou transfere a execução para alguém distinto; a desconcentração só reparte competências dentro da mesma pessoa jurídica. Por isso, quando a banca fala em primeiro escalão administrativo, está olhando para a organização interna do ente, e não para uma nova entidade. Em resumo, a alternativa D está correta porque lista órgãos típicos do nível superior da Administração Municipal. As demais trazem unidades mais operacionais ou intermediárias, que ficam abaixo desse primeiro escalão.

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