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Direito Administrativo · FUMARC · 2022

Questão comentada de Direito Administrativo

Em face de rescisão unilateral de contrato entre a Administração Pública e Empresa Privada, é CORRETO afirmar que

Gabarito: D

Em contratos administrativos, a rescisão unilateral é a saída “na marra” da Administração, mas isso não autoriza apagar o que já foi executado como se nada tivesse acontecido. O contrato administrativo tem regime próprio, porém continua valendo a lógica básica de que a Administração não pode se beneficiar de uma obra, serviço ou fornecimento já entregue sem pagar por isso. Isso aparece na Lei 8.666/1993, especialmente na disciplina da rescisão e dos efeitos indenizatórios. Se a rescisão ocorre, a Administração pode tomar medidas para se resguardar, como reter valores e cobrar prejuízos, mas a parte já executada e aproveitada deve ser remunerada. Em outras palavras: se houve entrega parcial do objeto, aquilo que entrou no patrimônio público não vira brinde nem “vantagem indevida”. É por isso que a letra D está correta. Mesmo quando a rescisão decorre de conduta do contratado, a Administração continua obrigada a pagar o que efetivamente recebeu e utilizou, sob pena de enriquecimento sem causa. A discussão sobre culpa pode gerar multas, retenções e indenizações, mas não autoriza simplesmente deixar sem pagamento a parcela já entregue e aproveitada. A banca gosta de misturar dois planos: o da responsabilidade do contratado e o do pagamento pelo que foi executado. Um não elimina o outro. A culpa pode gerar sanções, mas não transforma a Administração em dona de tudo sem quitar o que já incorporou ao contrato.

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