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Direito Administrativo · FUMARC · 2022

Questão comentada de Direito Administrativo

Os princípios constitucionais da Administração Pública se impõem

Gabarito: A

Os princípios constitucionais da Administração Pública não ficam presos a um único Poder. Eles incidem sobre a função administrativa do Estado, isto é, sobre toda atuação administrativa, esteja ela no Executivo, no Legislativo, no Judiciário ou até em órgãos autônomos que exerçam atividade administrativa. É por isso que a doutrina costuma dizer que, quando alguém está administrando, a Constituição está cobrando eficiência, legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade do mesmo jeito. Isso vem do art. 37, caput, da Constituição Federal. A ideia central é simples: se o órgão atua como Administração Pública, aplica-se o regime jurídico-administrativo, com seus princípios e limites. Então não importa tanto o “sobrenome” do Poder, mas a natureza da função exercida. Por exemplo, quando o Judiciário faz licitação, contrata servidores ou administra seu patrimônio, ele não está julgando causas, mas administrando, e aí os princípios constitucionais entram em cena. Por isso, a letra A está correta: os princípios se impõem à função administrativa do Estado exercida em qualquer dos três Poderes e em órgãos autônomos. A banca quer exatamente essa noção de alcance amplo da Administração Pública. Já as demais alternativas tentam limitar indevidamente esse alcance ou criar exceções que a Constituição não faz. Um ponto clássico de prova: publicidade não é sinônimo de “só Executivo”, impessoalidade não desaparece em decisão discricionária, e concurso público não depende de uma simples vontade administrativa, porque é exigência constitucional para investidura em cargo ou emprego público, com as ressalvas constitucionais.

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