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Direito Administrativo · FGV · 2023

Questão comentada de Direito Administrativo

O Estado Alfa pretende solicitar à iniciativa privada, observando-se as formalidades legais, a propositura e a realização de estudos, investigações, levantamentos e projetos de soluções inovadoras que contribuam com questões de relevância pública. Nesse cenário, considerando as disposições da Lei nº 14.133/2021, o Estado Alfa, para alcançar a finalidade almejada, fará uso do(a):

Gabarito: A

A ideia da questão é bem clássica: quando a Administração quer abrir espaço para que a iniciativa privada apresente estudos, levantamentos, investigações ou projetos, especialmente ligados a soluções inovadoras de interesse público, o instrumento adequado é o procedimento de manifestação de interesse, conhecido pela sigla PMI. Ele está previsto na Lei nº 14.133/2021 como uma forma formal de chamar particulares para colaborar na estruturação de soluções, sempre com as regras do edital ou do chamamento público. Pense assim: o Estado ainda não tem o projeto pronto e quer “ouvir o mercado” de maneira organizada, transparente e controlada. Não é contratação direta de pronto, nem registro de preços, nem credenciamento. Aqui o foco não é comprar algo imediatamente, mas pedir que particulares produzam estudos e propostas que ajudem a Administração a decidir e estruturar a futura atuação. Na Lei nº 14.133/2021, o PMI aparece como instrumento para a realização de estudos, investigações, levantamentos e projetos pela iniciativa privada, mediante procedimentos formais. A lógica é bem diferente da licitação tradicional: antes de contratar, a Administração pode buscar informações e soluções no mercado para qualificar a decisão administrativa. Por isso, a alternativa correta é a letra A. A questão praticamente descreve a finalidade legal do PMI, sem disfarce. Quando o enunciado fala em “propositura e a realização de estudos, investigações, levantamentos e projetos de soluções inovadoras que contribuam com questões de relevância pública”, ele está apontando diretamente para esse mecanismo.

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