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Direito Administrativo · FGV · 2023

Questão comentada de Direito Administrativo

Caio, bacharel em Física, prestou concurso público para o cargo de técnico de laboratório na área de Física, sendo certo que o edital exigia para o exercício do cargo a qualificação consistente em Ensino Médio profissionalizante na área ou Ensino Médio completo com curso técnico na área. Aprovado, Caio teve sua posse negada pela administração pública, ao argumento de que não possuía a qualificação exigida no edital. Considerando a legislação em vigor e a jurisprudência atualizada, é correto afirmar que:

Gabarito: B

A regra no concurso público é simples: o edital vincula a Administração e o candidato, então, em princípio, você precisa cumprir exatamente os requisitos de escolaridade e habilitação previstos para o cargo. Isso decorre do princípio da legalidade e da vinculação ao edital. Mas a jurisprudência não é robotizada: ela evita formalismos exagerados quando a formação do candidato é superior e compatível com a área exigida. No caso, o cargo pedia Ensino Médio profissionalizante na área de Física, ou Ensino Médio completo com curso técnico na área. Caio é bacharel em Física, ou seja, tem formação superior na mesma área profissional. Pela orientação consolidada dos tribunais superiores, o diploma de nível superior na área específica supre a exigência de formação técnica em nível médio, porque quem pode mais, em regra, pode o menos, desde que haja compatibilidade entre as formações. Por isso, a negativa de posse, nesse contexto, é ilegal. A Administração não pode transformar o edital em uma barreira sem sentido prático quando o candidato tem qualificação igual ou superior à exigida e compatível com o cargo. A ideia aqui é prestigiar a finalidade da regra, e não o apego cego ao papel. Assim, a letra B está correta porque admite justamente essa substituição entre títulos, desde que o diploma superior seja na mesma área profissional exigida no edital. Já a simples ausência do título técnico não basta, por si só, para impedir a posse quando há formação superior equivalente e pertinente.

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