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Direito Administrativo · FGV · 2023

Questão comentada de Direito Administrativo

A pessoa jurídica de direito privado XYZ, sem fins lucrativos e que atua, gratuitamente, na seara hospitalar, foi constituída e está em funcionamento regular há dois anos. A entidade, então, busca se qualificar como Organização da Sociedade Civil de Interesse Público (OSCIP), no contexto do Terceiro Setor. Nesse cenário, considerando as disposições da Lei nº 9.790/1999, assinale a afirmativa correta.

Gabarito: A

A OSCIP, prevista na Lei nº 9.790/1999, é uma qualificação dada a pessoas jurídicas de direito privado, sem fins lucrativos, que atuem em áreas de interesse público e cumpram certos requisitos legais. Aqui, o ponto decisivo é a regra do art. 1º, § 2º, da lei: a entidade precisa estar constituída e em funcionamento regular há, no mínimo, 3 anos. Como a XYZ existe há apenas 2 anos, ela ainda não pode receber essa qualificação. Perceba que a banca gosta de misturar requisitos de qualificação com instrumentos de parceria. Para OSCIP, o vínculo com o Poder Público não é termo de colaboração nem termo de fomento, mas termo de parceria, conforme a própria Lei nº 9.790/1999. Esses outros instrumentos são típicos do regime da Lei nº 13.019/2014, o chamado Marco Regulatório das Organizações da Sociedade Civil. Outro detalhe: a atuação na área hospitalar não impede, por si só, a qualificação como OSCIP. O problema da questão não é o ramo de atividade, mas o tempo mínimo de existência regular. Em prova, isso costuma ser a casca de banana mais comum: a candidata até parece apta, mas falta exatamente o requisito temporal. Por isso, o gabarito é a alternativa A. A entidade não pode se qualificar como OSCIP agora, porque ainda não completou o prazo mínimo legal de 3 anos de funcionamento regular.

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