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Direito Administrativo · FGV · 2023

Questão comentada de Direito Administrativo

Caio, servidor público, praticou ato ilícito doloso, no exercício de sua função, gerando prejuízo ao erário. Posteriormente, Caio foi absolvido na esfera penal, em ação penal que versou sobre o mesmo ato ilícito, por insuficiência de provas. No caso em tela, em matéria de responsabilidade civil para ressarcimento ao erário e responsabilidade administrativa disciplinar, de acordo com a atual jurisprudência das Cortes Superiores e a legislação em vigor, é correto afirmar que:

Gabarito: C

Aqui vale a regra clássica da independência entre as esferas: penal, civil e administrativa. Se o servidor praticou ato ilícito doloso e gerou prejuízo ao erário, ele pode responder civilmente pelo ressarcimento e também administrativamente, ainda que tenha sido absolvido na esfera penal por insuficiência de provas. Isso acontece porque a absolvição por falta de prova não declara que o fato não existiu nem que o agente não o praticou; apenas diz que, no processo penal, não houve certeza suficiente para condenar. No Direito Administrativo, a responsabilização para ressarcimento ao erário continua possível, inclusive por ação regressiva do Estado contra o agente, com base no art. 37, § 6º, da Constituição. Na esfera disciplinar, também não há impedimento: a Administração pode apurar e punir a conduta no âmbito próprio, desde que respeite o devido processo legal administrativo. Em outras palavras, a absolvição penal só afasta efeitos nas hipóteses em que reconhece inexistência do fato ou negativa de autoria, o que não ocorreu aqui. Como a absolvição foi por insuficiência de provas, ela não “limpa” automaticamente as outras responsabilidades. Por isso, o gabarito correto é a alternativa C: Caio poderá ser processado civil e administrativamente.

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