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Direito Administrativo · FGV · 2023

Questão comentada de Direito Administrativo

Walmyr não é servidor efetivo dos quadros permanentes da Administração Pública, mas ocupou por quatro anos cargo exclusivamente em comissão do Estado do Rio Grande do Norte, desempenhando muito bem suas atribuições na área de licitações e contratos, sendo certo que ele: não possui nenhum vínculo de parentesco, colateral ou por afinidade com contratados eventuais da Administração Pública e que, com o advento da Lei nº 14.133/2021, Walmyr buscou capacitação, estudou muito e realizou cursos on-line acerca do tema, ministrados por entidades privadas. Em razão disso, Lucíola, autoridade competente do órgão em que Walmyr atua, almeja nomeá-lo como agente da contratação, na forma da Lei nº 14.133/2021, sendo correto afirmar que a designação pretendida:

Gabarito: B

A Lei nº 14.133/2021 criou a figura do agente de contratação para conduzir a licitação e tomar providências operacionais do procedimento. A regra, porém, é bem objetiva: a autoridade competente deve designar servidor efetivo ou empregado público dos quadros permanentes da Administração Pública. Ou seja, não basta ser competente, dedicado ou conhecer muito do assunto; a lei exige vínculo funcional específico. No enunciado, Walmyr tem experiência prática, estudou a nova lei e até fez cursos sobre licitações e contratos. Tudo isso ajuda na formação, mas não supera a exigência legal. Como ele não é servidor efetivo nem empregado público dos quadros permanentes, a nomeação como agente da contratação não pode ser feita nessa condição. A lógica aqui é de controle e responsabilidade: a lei busca que a condução da licitação fique com alguém inserido de modo estável na estrutura administrativa, e não com ocupante de cargo em comissão. Então, apesar do bom histórico de Walmyr, a limitação é de elegibilidade jurídica, não de capacidade técnica. Em resumo, o ponto decisivo é o requisito formal imposto pela Lei nº 14.133/2021. Quando a banca coloca qualificação, experiência e cursos como “isca”, ela quer ver se você percebe que, nesse tema, o vínculo com a Administração é determinante.

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