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Direito Administrativo · FGV · 2023

Questão comentada de Direito Administrativo

O Fundo de Investimento “Dex Capital”, de origem norte-americana, tem interesse em investir na República Federativa do Brasil, injetando milhões de dólares no mercado brasileiro, gerando externalidades positivas. Nesse contexto, a entidade realiza uma série de diligências in loco para tomar ciência dos riscos a que estará submetida. Surge, assim, uma dúvida quanto ao lançamento de debêntures e valores mobiliários e à emissão de partes beneficiárias pelas empresas públicas. Nesse cenário, considerando as disposições da Lei nº 13.303/16, é correto afirmar que as empresas públicas

Gabarito: C

A Lei 13.303/16 trouxe regras bem restritivas para as estatais quando o assunto é mercado de capitais. A lógica é simples: empresa pública e sociedade de economia mista existem para atender ao interesse público, então a lei evita instrumentos que possam diluir o controle ou criar vantagens patrimoniais indevidas para terceiros. Por isso, a lei veda que essas entidades emitam debêntures ou outros títulos ou valores mobiliários conversíveis em ações. E também veda a emissão de partes beneficiárias, que são títulos que dão ao titular participação nos lucros sem conferir a condição de acionista. Na prática, a banca gosta de trocar os conceitos: debênture, valor mobiliário, conversibilidade em ações e partes beneficiárias. Aqui, o ponto central é que a vedação é ampla para esses instrumentos nas empresas públicas, justamente para preservar a estrutura societária e o controle estatal. Então, o gabarito C está correto porque reflete a proibição legal prevista na Lei das Estatais. Se você viu uma alternativa dizendo que a empresa pública pode emitir esses títulos, desconfie: a lei fechou bem essa porta.

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