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Direito Administrativo · FGV · 2023

Questão comentada de Direito Administrativo

O Município X procedeu, em janeiro de 2023, à contratação de pessoa jurídica de direito privado para a realização de obras. Após regular fiscalização, constatou-se que houve apropriação indevida de bens do Município. Com base na legislação em vigor e na jurisprudência atualizada, é correto afirmar que:

Gabarito: A

A Lei de Improbidade Administrativa foi bastante mexida pela Lei 14.230/2021, e a ideia central hoje é: improbidade exige dolo. Nada de punição por descuido, por “foi sem querer, querendo”. No caso narrado, houve apropriação indevida de bens do Município, o que aponta para ato doloso e para enriquecimento ilícito ou lesão ao patrimônio público, conforme a moldura do caso concreto. O regime sancionatório da LIA está no art. 12. Para as hipóteses mais graves, a suspensão dos direitos políticos pode chegar a 12 anos, além de outras consequências como multa civil e proibição de contratar com o poder público. É por isso que a alternativa A é a que melhor encaixa no enunciado e no sistema sancionatório da lei. As demais alternativas erram em pontos clássicos: improbidade por dano ao erário não admite forma culposa depois da reforma; a ação não prescreve em 5 anos contados do fato, porque o prazo é de 8 anos; a indisponibilidade de bens não fica limitada só aos sócios administradores; e o acordo de não persecução cível não é ato exclusivo do Ministério Público, já que a lei admite atuação institucional mais ampla, conforme o caso. Em suma: fique atento à lógica da LIA pós-reforma, porque a banca adora trocar o tipo de ato, o prazo e a natureza do dolo para ver se você cai na armadilha.

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