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Direito Administrativo · FGV · 2023

Questão comentada de Direito Administrativo

A sociedade empresária Alfa, com personalidade jurídica de direito privado, recebeu concessão da União para explorar o serviço público de fornecimento de energia elétrica. João, motorista e empregado de Alfa, ao conduzir o veículo da empresa, que transportava material para a ampliação da rede elétrica, atropelou Joana, causando-lhe lesões de natureza gravíssima. Considerando os balizamentos da narrativa e a sistemática constitucional, é correto afirmar, em relação a uma ação de reparação de danos, que Joana:

Gabarito: B

Quando uma empresa privada presta serviço público por concessão, ela não fica “blindada” como particular comum. A Constituição, no art. 37, § 6º, manda aplicar a responsabilidade objetiva às pessoas jurídicas de direito privado prestadoras de serviço público, no que diz respeito aos danos causados por seus agentes nessa qualidade. Em outras palavras: João pode até ter sido o motorista que dirigia, mas a vítima não precisa provar culpa dele para cobrar a concessionária Alfa. O ponto central é que a concessionária responde objetivamente pelos danos causados por seus empregados, prepostos ou agentes durante a prestação do serviço. Isso vale justamente para proteger o usuário e o terceiro lesado, que não precisa entrar na investigação interna da empresa para saber quem errou no volante. Depois, se quiser, a empresa pode buscar o ressarcimento de quem realmente causou o dano, em ação regressiva, se houver dolo ou culpa. Outra ideia importante: a responsabilidade objetiva não é absoluta. A empresa pode discutir excludentes como culpa exclusiva da vítima, caso fortuito externo ou fato exclusivo de terceiro, conforme a construção constitucional e a jurisprudência dominante. Então, se a própria vítima tiver causado sozinha o acidente, isso pode afastar o dever de indenizar. Por isso, o gabarito é a letra B: Joana pode ajuizar ação contra Alfa, sem precisar provar a culpa de João, e ainda pode haver exclusão da responsabilidade se ficar demonstrada culpa exclusiva da vítima.

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