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Direito Administrativo · FGV · 2023

Questão comentada de Direito Administrativo

Rodrigo, servidor no exercício de sua função de motorista da Assembleia Legislativa do Estado do Maranhão, envolveu-se em um acidente de trânsito, que ocasionou o óbito da menor Helena, então com cinco anos. O triste evento decorreu de Rodrigo ter descuidadamente ultrapassado um sinal vermelho, ocasionando a colisão do veículo da Casa Legislativa com o carro de Clara, que estava ao volante; na colisão, o veículo da Casa Legislativa atingiu o exato local em que estava sentada Helena, filha de Clara, em sua cadeirinha. Em razão disso, Clara visa a ajuizar ação para obter responsabilização civil decorrente das circunstâncias narradas, sendo correto que, à luz da orientação do Supremo Tribunal Federal, ela deve ajuizar a ação em face

Gabarito: E

A responsabilidade civil do Estado, em regra, é objetiva quando o dano é causado por agente público nessa qualidade. Isso vem do art. 37, § 6º, da Constituição: a pessoa jurídica de direito público responde pelos danos que seus agentes causem a terceiros, com direito de regresso contra o agente se houver dolo ou culpa. No caso, Rodrigo era motorista da Assembleia Legislativa e agiu no exercício da função. Mesmo tendo sido descuidado ao avançar o sinal vermelho, a vítima e sua mãe devem dirigir a pretensão indenizatória contra o ente estatal, porque é ele quem responde perante o particular lesado. O agente não vira polo passivo principal só porque estava na direção do veículo oficial. Outro ponto importante: a Assembleia Legislativa é órgão, não pessoa jurídica. Quem tem personalidade para responder judicialmente é o Estado do Maranhão, que é o ente federativo ao qual o órgão pertence. É por isso que a banca quer que você pense no sujeito de direito e não no crachá do servidor. O STF segue essa linha: a ação indenizatória deve ser proposta contra o Estado, ficando eventual responsabilidade pessoal do agente para a ação regressiva, se comprovada culpa ou dolo. Por isso, o gabarito é a letra E.

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