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Direito Administrativo · FGV · 2023

Questão comentada de Direito Administrativo

Marcos, servidor público ocupante de cargo efetivo de nível superior, cujo exercício exige conhecimentos técnicos específicos e habilitação legal, de uma agência reguladora estadual, exerce, cumulativamente, cargo público remunerado de professor em uma universidade pública federal. Sobre o caso apresentado, de acordo com a Constituição Federal de 1988, assinale a afirmativa correta.

Gabarito: E

A Constituição Federal trata a acumulação de cargos públicos com bastante cautela, porque a regra geral é a proibição. Mas ela abre algumas exceções bem específicas no art. 37, XVI, desde que haja compatibilidade de horários e, no caso de remuneração, também se observem os limites constitucionais aplicáveis. Uma dessas exceções é a acumulação de um cargo de professor com outro cargo técnico ou científico. No caso de Marcos, ele já ocupa um cargo efetivo de nível superior, cujo exercício exige conhecimentos técnicos específicos e habilitação legal. Isso se encaixa na ideia de cargo técnico ou científico, que a doutrina e a jurisprudência do STF entendem como aquele que demanda conhecimentos especializados para seu desempenho. Como o outro cargo é de professor em universidade pública federal, a hipótese se enquadra exatamente na exceção constitucional. Então, o ponto decisivo não é ser professor por um lado e servidor público por outro, mas sim a combinação permitida pela Constituição: professor + técnico ou científico, com compatibilidade de horários. Se esse requisito estiver presente, a acumulação é lícita. Por isso, o gabarito está na alternativa E. A banca costuma cobrar essa leitura literal do art. 37, XVI, alínea b, e também gosta de confundir você com regras que só valem para outras hipóteses de acumulação, como dois cargos de professor ou dois cargos privativos de profissionais de saúde.

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