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Direito Administrativo · FGV · 2022

Questão comentada de Direito Administrativo

A equipe de licitação de um órgão governamental recebeu a incumbência de adquirir uma grande quantidade de materiais de escritório e de informática, que, em função de suas características, podem ser objetivamente definidos pelo edital, por meio de especificações usuais no mercado. Dentro das boas práticas da administração, o processo licitatório mais indicado para adquirir esses materiais é o(a):

Gabarito: E

Quando a Administração quer comprar bens comuns, isto é, itens que podem ser descritos de forma objetiva no edital e que têm padrões usuais de mercado, o caminho natural é o pregão. A lógica aqui é simples: se o objeto é padronizado, dá para comparar propostas com base em preço e especificações claras, sem mistério e sem espaço para invenção. É o tipo de contratação em que a disputa costuma funcionar muito bem, porque o mercado sabe exatamente o que está sendo pedido. A base legal está na Lei 14.133/2021, que mantém o pregão como modalidade voltada à aquisição de bens e serviços comuns. O critério central é a padronização do objeto, não o valor da contratação. Por isso, comprar grande quantidade de materiais de escritório e de informática, se forem bens comuns, combina com pregão, inclusive na forma eletrônica, que é a regra nas contratações atuais. A FGV gosta dessa pista: quando o enunciado fala em objeto definível por especificações usuais no mercado, ele está praticamente acenando para o pregão. Não é hipótese de dispensa ou inexigibilidade, porque não há falta de competição nem autorização legal específica dispensando o certame. Também não é carta-convite, que é modalidade antiga e incompatível com a sistemática da Lei 14.133/2021. Em resumo, se você consegue descrever o item de modo objetivo e o mercado entrega aquilo sem drama, pense em pregão. Se o objeto é comum e a disputa é viável, a licitação mais adequada é justamente a modalidade desenhada para isso.

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