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Direito Administrativo · FGV · 2022

Questão comentada de Direito Administrativo

Natália, graduada em engenharia elétrica, é aprovada em concurso público, cujo edital exige título de ensino médio profissionalizante de técnico em eletricidade. A Administração Pública não permite a nomeação de Natália, sob o argumento de que ela não apresentou certificado de conclusão de ensino médio profissionalizante em eletricidade. À luz da jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça, a conduta da Administração Pública, no caso, é juridicamente:

Gabarito: E

A lógica da jurisprudência do STJ aqui é simples: se o candidato tem formação superior à exigida no edital, isso não impede a nomeação, desde que ele preencha o requisito mínimo previsto para o cargo. O edital pode exigir um nível de escolaridade, mas não pode transformar a qualificação maior em problema, como se estudar mais virasse um defeito funcional. Isso já foi admitido pelo STJ em casos em que a formação superior ao mínimo exigido não afasta o direito à posse. No caso de Natália, ela é graduada em engenharia elétrica e o edital pede ensino médio profissionalizante em eletricidade. Se a formação dela é mais ampla e suficiente para abranger a área técnica exigida, não faz sentido barrar a nomeação apenas porque ela não trouxe um certificado com o nome exato do curso do edital. O que importa é atender à finalidade da exigência, e não prender o candidato a um rótulo documental. A Administração só poderia recusar a nomeação se houvesse incompatibilidade real entre a formação e as atribuições do cargo, ou se a exigência legal fosse específica e insuperável. Fora disso, prevalece uma leitura finalística e razoável, em harmonia com os princípios da eficiência e da razoabilidade do art. 37 da Constituição. Por isso, a conduta administrativa é inadequada: negar a posse de alguém com qualificação superior, quando ela atende ao conteúdo material da exigência, contraria a jurisprudência do STJ e ainda impede que a Administração aproveite um profissional potencialmente mais preparado.

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