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Direito Administrativo · FGV · 2021

Questão comentada de Direito Administrativo

Arthur é servidor público municipal estável de Aracaju ocupante do cargo efetivo de professor e atualmente exerce o cargo de presidente do Sindicato dos Servidores Públicos do Município de Aracaju. Na defesa dos interesses da categoria que representa, Arthur providenciou junto a renomado advogado da comarca o ajuizamento de ação coletiva contra o Município de Aracaju. Ocorre que Arthur foi informado de que a Administração Pública municipal pretende removê-lo para outra escola, em área rural da cidade, por motivo de retaliação. Ao procurar seu advogado, Arthur foi informado de que, de acordo com o Estatuto dos Servidores Públicos do Município de Aracaju:

Gabarito: C

A questão mistura dois temas que adoram confundir o candidato: estabilidade e inamovibilidade sindical. Estabilidade protege o vínculo do servidor, mas não significa que ele nunca possa ser removido. Já a inamovibilidade do dirigente sindical existe como garantia funcional para evitar retaliação da Administração quando o servidor atua na defesa da categoria. No caso, o enunciado fala expressamente em servidor estável que exerce presidência de sindicato e sofre ameaça de remoção por motivo de retaliação. A lógica protetiva do Estatuto é justamente impedir esse tipo de pressão, preservando o exercício da representação sindical. Em regra, essa proteção se estende durante o mandato e continua por um período após o seu término, para evitar punição disfarçada de reorganização administrativa. Por isso, o gabarito C está correto: o dirigente sindical tem direito à inamovibilidade até um ano após o final do mandato, salvo se houver pedido do próprio servidor. Essa ideia aparece em estatutos de servidores e também conversa com a proteção constitucional à liberdade sindical e à atuação representativa, evitando que a Administração use a remoção como forma de intimidação. Em resumo: a Administração pode organizar lotações e remover servidores, mas não pode usar esse poder como retaliação contra dirigente sindical protegido pela norma estatutária. Aqui, o detalhe decisivo é a cláusula temporal de proteção e a exceção para remoção a pedido.

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